《河南组工通讯》年第10-11期，以《*建统领强“筋骨”产业扶贫助“造血”》为题，刊发清丰县“*建+扶贫+食用菌”工程经验典型做法。
*建统领强“筋骨”产业扶贫助“造血”
——清丰县大力实施“*建+扶贫+食用菌”工程
清丰县是全省贫困人口超3万人的五县之一，虽为非贫困县，但脱贫攻坚形势十分严峻。年以来，清丰县发挥*建统领推动保障作用，依托食用菌产业传统优势，大力实施“*建+扶贫+食用菌”工程，推行“*建作保障、*府作引导、公司作龙头、基地作示范、贫困户作股东、种植户作产业”的产业扶贫新模式，重点做到“四个紧抓、四个注重”，以*的建设高质量推动脱贫攻坚，促进全县经济社会高质量发展。
短短一年多时间，清丰县就投入涉农涉贫资金1亿多元，新建食用菌基地70个、大棚座，种植总面积突破万平方米，培育壮大龙丰、业丰、瑞丰等“丰”字头工厂化生产企业10家，食用菌产业综合年产值达15亿元，带动1.5万名贫困户参与产业发展，户年均增收2万元以上，走出了一条*建统领、多方参与、惠及全县贫困群众的食用菌产业扶贫新路子，得到河南省委副书记、省*府省长陈润儿的充分肯定。
一、紧抓*建统领这一核心，注重健全推进体制机制
把脱贫攻坚作为重大*治任务和第一民生工程，把*建优势转化为脱贫优势，把*建资源转化为脱贫资源，把*建力量转化为脱贫力量，走上脱贫攻坚“快车道”。健全攻坚机制。坚持县乡村三级*组织直接抓、三级*组织书记具体抓、县级领导干部挂点抓、*委副书记和农业副职专门抓、驻村第一书记蹲点抓的推进机制，实行乡镇建设示范基地、县级领导干部包棚、县直单位联乡建棚、*员干部创业建棚的建设模式，形成了分工明确、部门协作、合力推动的发展格局。完善推进机制。成立工程推进办公室，县委副书记任办公室主任，四大班子有关领导为副主任，县扶贫办、食用菌办等有关单位为成员，县委组织部牵头抓总，坚持周工作例会制度，研讨解决资金筹集、基础设施建设、技术指导、市场销售等难题余个。落实奖惩机制。出台《关于强力推动“*建+扶贫+食用菌”工程建设的三条意见》，结合《乡镇科级干部横向比较排队办法》，严格执行半月评比排队、半月现场调度、强化激励约束等制度，对半月考核前3名的乡镇，进行表彰或发放奖金，在干部选拔任用时优先考虑；对半月考核连续3次均是后2名的乡镇，**主要负责人主动提出辞职，专职种植食用菌一年，依据工作成效另行任用，保证了工程健康有序推进。同时，将“*建+扶贫+食用菌”工程纳入年底综合测评，依据推进实效，给予*治荣誉、资金拨付、干部调整等方面的倾斜。
二、紧抓基层*组织这一基础，注重筑牢基层战斗堡垒
紧紧抓住基层*组织这个基础，通过扩大*组织覆盖、建强基层*组织，充分发挥脱贫攻坚“桥头堡”作用。扩大组织覆盖。树立*的一切工作到支部的鲜明导向，秉承“基地建设到哪里，*的建设就推进到哪里，*组织就建设在哪里”的理念，指导成立食用菌发展*支部70个，建立食用菌基地*员示范园70个，设立*员示范岗个，让红色*建大旗在基地飘扬，让红色*建血液在基地流淌。建强基层组织。把村“两委”换届选举作为实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的重要契机，将*治觉悟高、工作能力强、产业发展好、带富效果突出的*员吸纳到村“两委”班子，全县个行*村新选任支部书记人、村委主任人，干部年龄、学历等得到进一步优化，为农村基层*组织注入了新鲜血液，为“*建+扶贫+食用菌”注入了攻坚力量。创新实施基层*组织书记“群组式”帮带培养，将17名乡镇*委书记划分为3群8组，组建食用菌发展等5个县级先进支书群和17个乡镇先进支书群，通过培训、观摩、座谈等形式，实行书记帮带、部门帮带、延伸帮带，激发了基层*组织书记聚力食用菌产业发展的活力。探索研究乡村干部考评管理新办法，出台《乡镇科级干部横向比较排队办法》《农村*支部书记X绩效考核办法》，将工程发展成效纳入重要考核内容，作为乡镇科级干部排队比较、选拔重用和农村*支部书记评优评先、绩效工资发放的重要依据，提升了正向激励作用，激发了干事创业热情。服务产业发展。引导县级单位*组织立足自身实际，发挥部门资源优势，联乡建棚余座；驻村第一书记发挥尖兵作用，严格落实“五天四夜”制度，实行驻村蹲点帮扶；乡村*组织积极发挥宣传群众、动员群众、服务群众职责，全力推动食用菌产业发展，带头建棚包棚0余座、流转土地0余亩、招引产业链企业10余家，全县食用菌产业发展规模迅速壮大。
三、紧抓*员队伍这一主力，注重发挥先锋模范作用
加强对县乡*员、非公企业*员、驻村第一书记、农村*支部书记等的教育管理，将“*建红”融入到“菌菇白”中，着力打造脱贫攻坚“生力*”。县乡*员发挥联系作用。县级*员领导干部落实“三个一”*群联结机制，即每人联系一个基地、分包一个大棚、帮扶一名贫困户，全县0余名*员与贫困户结成帮扶对子，发挥协调服务优势，帮助解决问题余个。驻村第一书记发挥帮扶作用。全县名驻村第一书记、名驻村工作队员，面对面与贫困户沟通交流，探索实行“一讲一算四帮”工作法，通过讲*策、算效益、帮劳动、帮技术、帮资金、帮协调，带动贫困户通过食用菌产业脱贫增收。农村*员干部发挥引领作用。农村*员干部充分发挥先锋模范作用，带头流转土地余亩、建棚包棚余座、自主种植余棚，成立合作社17家，带动余名群众参与产业发展。
四、紧抓带贫成效这一关键，助推贫困群众脱贫增收
充分激发县乡村三级*组织和贫困户、种植户内生动力，探索食用菌产业发展与贫困户四种利益联结机制，增强脱贫攻坚“源动力”。包棚创业。对有种植能力的贫困户，鼓励利用到户增收资金、金融扶贫贷款，通过参加技术培训、“零租金”承包大棚，直接种植食用菌，县、乡、村、合作社帮助销售，获取稳定收益。股份合作。鼓励不具备自主种植条件的贫困户，与龙头企业、合作社、种植大户等经营主体，签订扶贫资金股份合作协议，利用到户增收项目资金、金融扶贫贷款、土地承包权等生产要素入股，享受保底分红和利润分红。托管经营。针对无自主种植意愿的贫困户，鼓励利用到户增收项目资金、金融扶贫贷款购买菌棒（种），交由专业合作社、种植大户等托管经营，按照一定比例获得收益。劳务用工。针对龙头企业、专业合作社、种植大户等带贫主体，根据《清丰县关于推进“*建+扶贫+食用菌”工程的实施方案》，每带贫1人、年增收元，奖励元，充分调动经营主体带贫积极性，吸纳更多贫困户到基地务工。
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