中宏网河南12月2日电（见习记者吴海舒）近年来，河南省濮阳市南乐县抢抓全省首家相对集中行政许可权改革试点县机遇，深入贯彻落实国家、省、市“放管服”改革工作要求，在全省率先实施“一枚印章管审批”制度改革和行政综合执法改革，实行审批、监管、执法三权分离，放管服改革工作取得初步成效，营商环境持续优化。
日前，在河南省政府优化营商环境暨深化“放管服”改革年第六次会议上，南乐县做了典型发言。
管理变服务，开通为民为企服务“直通车”
南乐县凸显集约优势，“一枚印章管审批”，全力推进相对集中行政许可权改革，开通为民为企服务“直通车”。
一是科学划转审批事项。按照“整体设计、先易后难、分批划转、稳步推进”的原则，目前分三批划转县发改委、民政局等部门的项主项、个子项审批事项，占县级权限事项的52%；成立南乐县行政审批服务局，做到“编随事走、人随编走”，确保工作的连续性、衔接性；出台《南乐县相对集中行政许可权暂行办法（试行）》，实行审管协作，提升工作效能。
在政务大厅设立综合受理窗口，提供咨询、受理、全程帮办、代办服务，企业和群众办事由“多窗办理”转变为“一窗办理”。设立县综合政务服务大厅、乡镇政务服务中心、村（社区）便民代办点，配备代办员名，每年为代办员发放工作补助余万元。截止目前，共为全县名群众代理代办事项项。
智能化升级，推进“一网通办”“掌上办”“指尖办”
在提升服务方面，南乐县全力推进“一网通办”“掌上办”“指尖办”。
为了提升网上政务服务能力，目前南乐县36个县直单位认领政务服务最小颗粒化事项项。按照“四减一优”的原则，梳理公布“一证通办”事项项，“零跑腿”事项余项，“当场办”事项余项。
如何让跨省通办快人一步？南乐县与山东莘县、河北大名县、河南清丰县、范县正式签订“市场准入领域”“工程建设领域”“跨省通办”合作协议，首批签订跨省通办事项46项，今后五县群众申请企业开办、工程建设项目审批，可在任意一县的政务服务大厅提交申请、完成事项办理，将有效解决群众异地办事面临着的“多地跑、折返跑”等问题，开启了冀鲁豫三省政务服务“跨省通办”合作的“首班车”。
疫情期间，南乐县依托河南政务服务网、豫事办APP、“i濮阳”小程序等，引导群众“网上办”“掌上办”，实现了由“数据多跑路”代替“群众少跑路”。目前，南乐县豫事办APP、“i濮阳”小程序注册使用量达县域人口的20%以上，可办理社保认证、生活缴费等服务事项60余项。
推动“互联网+监管”，对重点企业等进行实时监管
为创新监管方式，加快实现监管事项全覆盖、监管过程全纪录，提升事中事后监管清单化、数据化、协同化、立体化水平，加快推动“互联网+监管”，南乐县拓宽应用领域，建立县大数据中心，目前已建成连接产业集聚区智能化平台、农业面源污染、市政管网、雪亮工程等12个监管平台，对全县重点企业、种植养殖基地、市政设施等进行实时监管。年南乐县打造的农业面源污染预警监测平台，年1月被省、市大数据管理局推广。
为了推进执法改革，南乐县在全省率先成立县行政综合执法局和乡镇综合行政执法大队，将城市管理、市场监管、文化市场、交通运输、农村农业等部门的行政执法职责及人员向一个部门集中，实现行政执法全覆盖，基本构建起“横向到边、纵向到底”的行政执法监管体系，让执法监管更顺畅更透明。
在创新基层治理方面，南乐县整合信访稳定、食品安全等16个部门的管理事项，建立网格化管理“多网合一”工作机制，配备网格员名，利用智能APP收集、上报、处置各类信息，形成了“一网统管、全域覆盖”社会治理新模式。