河南日报客户端记者周青莎通讯员孟凡景
今年1至9月份，濮阳信访总量同比下降27.1%；法院的受案量增速下降3.6%；全市化解矛盾1.5万起，较去年同期增长47%。10月29日，谈到“两降一升”的变化，濮阳市委常委、政法委书记王天阳感慨：“这得益于新时代‘枫桥经验’在‘龙乡’落地生根。”
近几年，濮阳坚持以推进市域社会治理现代化为切入点和突破口，探索建立“访诉调”对接机制，有效整合多方资源，凝聚合力，缓解压力，激发活力，把矛盾纠纷化解在基层。
前不久，在清丰县综治中心信访接待大厅门口，一些群众情绪激烈。大流乡农民张某打工时不慎触电身亡，因赔偿数额无法达成一致，家属前来上访。接访人员将他们引导至调解中心，调解员组织法院、信访、当事双方及乡干部依法进行联调，最终双方达成协议，并进行了司法确认。
在濮阳，像这样通过“访诉调”对接机制解决矛盾纠纷已成为常态。年，濮阳以清丰县为试点，出台《关于建立“访诉调”对接机制的意见》，形成了信访接待、人民调解、法律咨询、心理疏导、司法确认、案件速裁等无缝对接和一条龙服务模式，实现了从“信访”到“信法”的正向导流，信访量大幅下降。
家住台前县打渔陈镇的老人陈某，因刘某欠其多元一直不还，起诉至法院。法官将老人领到诉调对接中心，耐心组织双方调解，刘某很快把钱送到了老人家中。台前县法院副院长赵志学说：“‘访诉调’对接机制让涉诉案件得到分流，缓解了法院的诉讼压力，让老百姓的烦心事最快得到解决。”
目前，濮阳共有县级综治中心6个、乡镇综治中心91个，依托综治中心这个平台，“访诉调”对接机制充分展现活力，解民忧、纾民困、暖民心，已成为濮阳创新基层社会治理的一项重要举措。
该市各县（区）司法局均建立了人民调解委员会，县乡村三级分别按照10人、3人、1人以上标准配备专职调解员，调解员工资纳入财政预算。全市有名调解员活跃在群众身边，成为化解各类矛盾纠纷的“消防员”。县乡综治中心调解室均配有员额法官、信访工作人员，专业的问题由专业的人来办。
“我们还把服务延伸到每一个角落，主动发现问题，解决问题。”王天阳说。濮阳积极推行“一村一警、一村一网格员”服务管理机制，建设县乡村组四级网格个，配备专职网格员。推行基层“微治理”，建立了21万人的群众治安员队伍，统一佩戴“红袖标”。网格员和治安员每天奔走在村头巷尾，第一时间掌握信息，发现问题，排查化解矛盾，为推进基层社会治理贡献力量。
编辑：王向前
